Tornio ei hyväksy Lapin hy­vin­voin­tia­lu­een lain­vas­tais­ta esitystä toi­mi­ti­la­vuok­rien tasosta

Tornion kaupunginhallituksen päätöstiedote 17.11.2025

Tornion kaupunki ei voi sitoutua Lapin hyvinvointialueen esittämiin lainvastaisiin jatkovuokrauksen periaatteisiin 1.1.2026 alkaen. Tornion kaupunginhallitus päätti asiasta kokouksessaan maanantaina 17.11.

Hyvinvointialue esittää, että Tornion kaupunki sitoutuisi noudattamaan Lapin hyvinvointialueen aluehallituksen linjauksia toimitilojen vuokrauksen periaatteista jatkovuokrakaudella 1.1.2026 alkaen.

Käytännössä tämä tarkoittaisi, että kaupunki hyväksyisi muun muassa seuraavat hyvinvointialueen linjaukset:

• Vuokrat pi­det­täi­siin korkeintaan vuoden 2025 tasolla, eikä vuokria ko­ro­tet­tai­si vuonna 2026.
• Jos sopimukseen ei päästä, hy­vin­voin­tia­lue maksaisi vain 75 % vuoden 2025 vuokrasta siihen asti, kunnes uusi sopimus tehdään.
• Vuokrauksen muut keskeiset ehdot hy­väk­syt­täi­siin hy­vin­voin­tia­lu­een mää­rit­te­le­mien pe­ri­aat­tei­den mukaisesti.

Toisin sanoen hyvinvointialue pyytää Tornion kaupunkia sitoutumaan sen omiin vuokralinjauksiin koko jatkovuokrakauden ajaksi.

Hyvinvointialueen esittämät linjaukset ovat lainvastaisia, rikkovat kilpailuneutraliteettia ja heikentävät kuntien omaisuudensuojaa. Kaupunki ei esimerkiksi voi toimia markkinoilla tavalla, joka vääristää kilpailua tai merkitsee kiellettyä tukea hyvinvointialueelle.

Kaupunki korostaa, että ilman voimassa olevaa vuokrasopimusta hyvinvointialueella ei ole oikeutta käyttää kaupungin tiloja ja että mahdolliset väliaikaiset järjestelyt pitää sopia kirjallisesti ja määräajaksi, ei yksipuolisella päätöksellä. Ratkaisut on tehtävä lainmukaisesti ja sopimusoikeuden periaatteita noudattaen.

Tornio vaatii hy­vin­voin­tia­lu­eel­ta pal­ve­lu­ver­kon uu­del­lee­nar­vioin­tia

Tornion kaupunki pitää myös Lapin hyvinvointialueen palveluverkkoluonnosta vuodelle 2026 monin osin ongelmallisena ja vastustaa erityisesti esitystä Tornion perusterveydenhuollon vuodeosaston lakkauttamisesta 1.1.2027 alkaen. Kaupungin mukaan ratkaisu heikentäisi merkittävästi palveluiden saatavuutta, potilasturvallisuutta ja alueellista tasa-arvoa.

Hyvinvointialue esittää osastohoidon keskittämistä Kemiin, mikä merkitsisi 30–60 kilometrin siirtymiä torniolaisille potilaille. Kaupunki katsoo, että pitkät välimatkat ja rajallinen päivystysvalmius lisäisivät hoidon viivettä ja kasvattaisivat riskejä erityisesti iäkkäiden ja monisairaiden potilaiden kohdalla. Kaupunki huomauttaa, että lakien mukaan peruspalvelujen on oltava kohtuullisella etäisyydellä ja niin järjestettyjä, ettei potilasturvallisuus vaarannu.

Tornion ja Länsi-Lapin väestö ikääntyy nopeasti, mikä kasvattaa hoidon tarvetta tulevina vuosina. Kaupunki painottaa, että vuodeosasto tarjoaa moniammatillisen ja kuntouttavan hoitoympäristön, jota kotihoito tai kotisairaala ei yksin korvaa.

Kaupunki muistuttaa myös alueen erityispiirteistä: sijainnista rajakaupunkina, merkittävästä liikenteestä sekä kaksikielisistä ja rajayhteistyöhön liittyvistä palvelutarpeista. Näitä ei voida toteuttaa yhtä sujuvasti, jos palvelut keskitetään Kemiin.

Kaupungin mukaan hyvinvointialueen esitys perustuu säästöpaineisiin, mutta sen vaikutusarviot puuttuvat. Kaupunki edellyttää, että ennen päätöksiä arvioidaan muutosten vaikutukset talouteen, erikoissairaanhoitoon, aluetalouteen ja kansanterveyteen. Palveluverkkoa ei tule ajaa alas ilman kokonaisvaikutusten tuntemista.

Tornion kaupunki esittää, että sen sijaan, että Lapin hyvinvointialue karsii palveluverkkoa, se:

1. kehittää kotisairaalatoiminnan ja osastohoidon integraatiota, jolloin resurssit tukevat toisiaan ilman, että potilasturvallisuus vaarantuu

2. investointi Tornion terveyskeskuksen tilojen kehittämiseen siten, että osasto voisi toimia myös lyhytaikaishoidon ja kuntoutuksen keskuksena.

Näiden mallien avulla voidaan saavuttaa taloudellisia ja toiminnallisia tavoitteita ilman, että peruspalvelut ja potilasturva heikkenevät.

Ta­lous­ar­vio­val­mis­te­lu jatkuu, toimialat val­mis­te­le­vat leikkauksia

Talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027–2028 valmistelu jatkuu. Kaupunginhallitus evästi maanantaina valmistelijoita talousarvioon valmisteilla olevista menoleikkauksista, ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan 1. joulukuuta. Kaupunginvaltuusto päättää talousarviosta ja -suunnitelmasta 15. joulukuuta.

Kaupunginhallitus hyväksyi myös ensi vuoden virka- ja toimipaketin, joka koostuu nyt ainoastaan nimikkeenmuutoksista.

Kaupunginhallitus on aiemmin linjannut, että virka- ja toimipaketti ei saa lisätä Tornion kaupungin henkilöstökuluja ja että eläköityvän henkilöstön tilalle saa palkata uutta henkilöstöä ainoastaan perustellusta syystä.

Lisätietoja

Olli Rainio
kaupunginhallituksen puheenjohtaja
olli.rainio@luottamus.tornio.fi
p. 040 654 6264

Jukka Kujala
kaupunginjohtaja
jukka.kujala@tornio.fi
p. 040 132 0403

Kaupunginhallituksen esityslistat ja pöytäkirjat