Luvasta vapautettu ra­ken­ta­mi­nen

Rakentamisessa on aina noudatettava kaikkia rakentamismääräyksiä ja lakia, vaikka rakentaminen ei aina edellyttäisikään lupaa. Rakentamismääräysten ja lain lisäksi rakentamista ohjaavat alueelliset määräykset, jotka on esitetty kaavassa, rakentamistapaohjeissa ja rakennusjärjestyksessä. Poikkeaminen niistä edellyttää poikkeamislupaa, ja poikkeamiselle on aina oltava perusteltu syy.

Kaavassa voi olla määräyksiä mm. sallittujen rakennusten koosta ja määrästä. Rakentamistapaohjeissa voidaan antaa määräyksiä mm. rakennusten sijoittamisesta, kattomuodosta sekä julkisivun materiaaleista ja väreistä.

Rakennuttajan vastuulla on huolehtia määräysten noudattamisesta, riittävästä suunnitteluosaamisesta ja vastuuhenkilöiden nimeämisestä sekä siitä, että rakentaminen on kaavan ja rakennusjärjestyksen määräysten mukaista. Suunnitelmien tulee olla määräysten mukaisia, ja rakennuskohteen on täytettävä rakentamismääräyksissä asetetut olennaiset tekniset vaatimukset.

Rakentamisessa on aina noudatettava rakentamista koskevaa sääntelyä:

• ei saa ylittää kaavassa osoitettua ra­ken­nusoi­keut­ta
• oltava asemakaavan ja yleiskaavan mukaista
• olennaisten teknisten vaatimusten on täytyttävä
• ra­ken­nus­jär­jes­tys­tä on nou­da­tet­ta­va.

Jos rakentaminen ei ole kaavanmukaista, sille on aina haettava poikkeamislupa (esim. rakennusalan rajan vähäinenkin ylitys). 

Minne voin rakentaa? 

Kaavanmukaisuus tarkoittaa, että rakentaminen

• tapahtuu olemassa olevalle, aiotun käyt­tö­tar­koi­tuk­sen mukaisesti kaa­voi­te­tul­le ra­ken­nus­pai­kal­le (tontti tai muu ra­ken­net­ta­va alue)
• tapahtuu ra­ken­nus­pai­kal­le, jolle on osoitettu ra­ken­nusoi­keut­ta (ase­ma­kaa­vas­sa tai ra­ken­nus­jär­jes­tyk­ses­sä), eikä ra­ken­nusoi­keut­ta ylitetä
• sijoittuu määräysten mukaisesti siten, että ra­ken­ta­mi­nen
  • ase­ma­kaa­vas­sa osoitetulle ra­ken­nusa­lal­le ja noudattaa kaa­va­mää­räyk­siä sekä ra­ken­ta­mis­ta­paoh­jei­ta, tai
  • oi­keus­vai­kut­tei­sel­la yleiskaava-alueella vähintään neljän metrin päähän kiinteistön rajoista tai kahdeksan metrin päähän naapurin ra­ken­nuk­sis­ta.

Ilman lupaa ei voi rakentaa suunnittelutarvealueella tai ranta-alueilla rakentamattomalle rakennuspaikalle. Ranta-alueille rakentaminen edellyttää poikkeamispäätöstä. Poikkeuksena tästä on olemassa olevan rakennuspaikan lisärakentaminen samaan pihapiiriin tai rakentaminen alueella, jolla on rakentamisen salliva ranta-asemakaava tai oikeusvaikutteinen osayleiskaava.

Mitä voin rakentaa? 

Luvanvaraisuudesta on vapautettu RakL 42 §:n mukaisesti mm. seuraavat rakennuskohteet:

• ker­ro­sa­lal­taan alle 30 m²:n rakennukset (esim. sau­na­ra­ken­nus, ta­lous­ra­ken­nus tai varasto), lukuun ottamatta asuin­ra­ken­nuk­sia ja vapaa-ajan­ra­ken­nuk­sia 
• kooltaan alle 50 m²:n erilliset katokset (esim. asuin­ra­ken­nuk­ses­ta erillinen autokatos), kun
  • vähintään 1/3 katoksen seinäalasta on avointa tai avattavissa (esim. lasituksen avulla)
  • pinta-ala mitataan kantavien rakenteiden ul­ko­pin­nas­ta.

Luvasta vapautetun rakentamisen yhteydessä on suositeltavaa hankkia kirjallinen suostumus naapureilta riitatilanteiden välttämiseksi. Rakentaminen ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa naapureille.

Rakennuksen tulee sijaita vähintään neljän metrin päässä tontin rajasta, ellei kaava salli rakentamista lähemmäs rajaa. Rakentamisen tulee soveltua rakennettuun ympäristöön ja maisemaan eikä se saa aiheuttaa haittaa naapureille. Hulevesiä ei saa johtaa tontin ulkopuolelle. 

Ranta-alueilla tulee lisärakentamisessa huomioida riittävä etäisyys rantaviivasta, tulva-alueet ja maisemaan sopiva rakentaminen. Pengertäminen on luvanvaraista.

Luvasta vapautetussa rakennuksessa voi olla tulisija. Savuhormin tulee sijaita vähintään 4 metrin päässä naapurin rajasta ja se tulee ulottaa yli asuinrakennuksen räystään alareunan alle 8 metrin etäisyydellä olevasta rakennuksesta. Vaikka savuhormille ei tarvitse hakea lupaa, tulee se tarkastaa (YM asetus savupiippujen rakenteista ja paloturvallisuudesta). Tarkastuksen tekijällä tulee olla kelpoisuus kyseiseen tehtävään, esim. rakennusmestarin tai rakennusinsinöörin tutkinto. Tarkastuksesta tulee kirjoittaa todistus. Kannattaa huomioida, että vahinkotapauksessa vakuutusyhtiö voi rinnastaa tarkastamattoman savuhormin nuohoamattomaan savuhormiin ja korvausta voidaan pienentää 10-100 %.

Jos rakennuksessa on viemäröinti, tulee se liittää olemassa olevaan jätevesijärjestelmään. Viemäriverkoston toiminta-alueen ulkopuolella kantovesi voidaan imeyttää maahan Tornion ja Keminmaan ympäristömääräysten mukaisesti. 

Autosuojien sijoittamisessa ja rakentamisessa tulee huolehtia paloturvallisuudesta. Autosuojan tulee sijaita riittävällä etäisyydellä tontilla jo olevista rakennuksista ja naapurikiinteistön rakennusalan rajasta ja rakennuksista. Yleinen hyvä sääntö on muistaa kahdeksan metrin suojaetäisyys muuhun rakentamiseen ja neljän metrin etäisyys tontin rajaan. Lisätietoja autosuojien paloturvallisuudesta Pientalon palokortista. 

Rakentaminen vaatii kelpoisen suunnittelijan ja muut vastuuhenkilöt riippuen kohteen vaativuudesta. Vähäinen vaatimisluokka (kylmät rakennukset, vajat, vähäiset katokset) vaatii suunnittelijalta riittävää osaamista ja tavanomainen vaativuusluokka (saunarakennukset, autosuojat, isot katokset) rakentamisalan tutkinnon ja osaamisen. 

Rakennuksen tulee olla turvallinen käyttää. Rakenteiden kantavuuden osalta erityistä huomiota tulee kiinnittää rakenteiden lujuuden lisäksi lumikuorman riittävään mitoitukseen. Katto- ja pintavesien ohjauksesta sekä pintamaan kallistuksista on huolehdittava.

Vapaus tuo vastuuta

Rakennusvalvonta neuvoo ja ohjaa rakentamista. Rakennusvalvonta neuvoo rakentamisen luvanvaraisuudessa, luvan käsittelyprosesseissa ja hallinnollisissa asioissa. Rakennusvalvonta ohjaa luvanvaraista rakentamista. Luvasta vapautetun rakentamisen osalta rakentajan hankkii riittävän osaamisen ja ohjauksen suunnittelijalta, joka ratkaisee rakentamisen tekniset vaatimukset ja varmistaa määräysten mukaisuuden.

Rakennusvalvonta ei myönnä rakentamislupaa kohteille, joihin lupaa ei todellisuudessa vaadita.

Ve­rot­ta­jal­le ilmoitus uudesta ra­ken­nuk­ses­ta kiin­teis­tö­ve­ro­tus­ta varten: Rakennus, jonka koko on yli 5 m², tiedot tulee ilmoittaa ve­rot­ta­jal­le. Rakennusta ei tarvitse ilmoittaa, jos sen koko on enintään 5 m². Linkki Ve­ro­hal­lin­nol­le.